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（重定向自凱爾·斯塔摩）
施紀賢爵士閣下
The Rt Hon. Sir Keir Starmer
KCB KC MP
2024年英國政府官方肖像照
聯合王國首相
看守
就任日期
2024年7月5日
君主查爾斯三世
副职安杰拉·雷纳
大衛·拉米
前任里希·苏纳克
工黨黨魁
看守
就任日期
2020年4月4日
副职安杰拉·雷纳
布樂詩
前任傑瑞米·柯賓
英國反對黨領袖
任期
2020年4月4日—2024年7月5日
君主
首相
副职安杰拉·雷纳
前任傑瑞米·柯賓
继任里希·蘇納克
影子內閣職務
影子脫離歐洲聯盟事務大臣（英语：Shadow Secretary of State for Exiting the European Union）
任期
2016年10月6日—2020年4月4日
领袖傑瑞米·柯賓
前任艾米莉·索恩伯里
继任末任（職務廢除）
影子內政部移民大臣（英语：Parliamentary Under-Secretary of State for Migration and Citizenship）
任期
2015年9月18日—2016年6月27日
领袖傑瑞米·柯賓
前任大衛·漢森
继任阿夫扎爾·汗（英语：Afzal Khan (British politician)）
英國國會議員
现任
就任日期
2015年5月7日
前任法蘭克·達布森（英语：Frank Dobson）
选区霍本和聖潘克拉斯
第14任英格蘭及威爾斯刑事檢控專員（英语：Director of Public Prosecutions (England and Wales)）
任期
2008年11月1日—2013年11月1日
指定帕特里夏·史考蘭德
前任肯·麥唐納（英语：Ken Macdonald）
继任艾麗森·桑德斯（英语：Alison Saunders）
个人资料
出生Keir Rodney Starmer
(1962-09-02) 1962年9月2日（63歲）
英格兰伦敦薩瑟克
政党工党
配偶維多利亞·斯塔默（英语：Victoria Starmer）（2007年结婚）
儿女2
学历
职业
签名
网站keirstarmer.com
「Keir Starmer」的各地常用譯名
中國大陸基尔·斯塔默[1][2]
港澳施紀賢
臺灣施凱爾[3]
史塔默
本條目是
施紀賢
系列的其中一部份
法律執業生涯

基尔·罗德尼·斯塔默爵士[4]，KCB，KC（英語：Sir Keir Rodney Starmer /ˈkɪər/ ⓘ；1962年9月2日—），英国工党籍政治人物和御用大律師，自2024年起擔任英國首相，自2020年起任工黨黨魁，並曾於2020年至2024年擔任反對黨領袖。施紀賢於2015年首次進入下議院，代表霍本和聖潘克拉斯選區，由此步入政壇。他此前曾長期在法律界工作，於2008年至2013年擔任皇家檢控署刑事检察专员。他在意識形態上認同進步主義和社會主義，[5]但在出任工黨黨魁及執政後，逐步轉向中間務實主義。[6]

施紀賢出生於倫敦南華克，並在舒梨長大。他自青年時期就對政治富有熱情，16歲時加入工黨青年社會主義者組織。1985年，他從利兹大学畢業，獲得法學學士學位；1986年，他在牛津大學聖艾德蒙學堂就讀期間，又獲得了該校民法研究生學士學位。在取得律師資格後，施紀賢主要從事刑事辯護工作，並專攻人權領域。他曾擔任北愛爾蘭警務委員會的人權顧問，並於2002年被任命為御用大律師。在擔任刑事检察专员期間，他處理了一系列重大案件，包括史蒂芬·勞倫斯謀殺案及2011年英國騷亂。他因對法律和刑事司法的貢獻而在2014年新年榮譽勳章中獲頒巴斯騎士司令勳章。[7]

受北愛爾蘭警務工作的影響，施紀賢選擇從政，並在2015年大選中當選為下議院議員。作為後座議員，他支持在2016年英國脫歐公投中失敗的留歐運動，並主張就英國脫歐舉行第二次公投。郝爾彬當選黨魁後，他獲任命為影子內閣閣員，擔任影子脫歐事務大臣。工黨在2019年大選中敗選後，郝爾彬辭職，施紀賢在隨後的黨魁選舉中以左翼政綱獲勝，接替柯爾賓。作為反對黨領袖，他將工黨推向政治中間派，並強調消除黨內的反猶太主義。[8]與此同時，得益於保守黨接連的執政失能，工黨的民調一路高歌猛進。

2024年7月初英国大选，施紀賢领导工党获得压倒性胜利，工黨成為下议院第一大黨，結束了保守黨连续14年執政。[9]施紀賢隨即成為英國历史上第7位、亦是21世紀第3位工黨首相，同時也是繼亞歷克·道格拉斯-休姆之後第二位就任時已封爵首相[10]。

在首相任期內，施紀賢推動一系列移民系統改革，他廢除了前政府的盧旺達庇護計劃，成立邊境保安指揮部；發布《重奪對移民制度的控制權》白皮書，對合法移民通道做出收緊與改革。能源方面，他主導成立了國有的大英能源，並加強小型核電投資。他亦推動了一系列福利改革，例如改善工人及租客權益、增加最低工資，但強行削減冬季燃料補貼導致其支持率下跌。外交方面，施紀賢致力於修補並重新加強脫歐後的英歐關係，並維繫英國政府一貫政策，在俄烏戰爭中持續支持烏克蘭。他呼籲加沙停火及釋放人質，並在2025年9月正式承認巴勒斯坦國。此外，英國與印度落實了全面經貿協定、與美國簽署了《經濟繁榮協議》，並在務實基礎上改善了與中國的關係。然而，他的任內亦見證了選民對現有體制在解決移民、生活成本危機等問題上的強烈不滿。此外，他在多項核心政策上的頻繁轉軚削弱了政府的執政威信。這最終導致工黨黨內的派系撕裂和2026年地方選舉的歷史性慘敗。

2026年6月22日，受執政危機衝擊，失去國會工黨議員支持的施紀賢宣布辭去首相及工黨黨魁[11][12]，並將留任直至下一任工黨黨魁選出。[13]

早年經歷

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施紀賢少年时代曾就读于赖盖文法学校（Reigate Grammar School）

施紀賢于1962年9月2日出生于伦敦薩瑟克[14]，在萨里郡的奥克斯特德长大[15][16]。他是护士约瑟芬·巴克尔（本姓Baker）和工具制造商罗德尼·斯塔默（Rodney Starmer）的二子[17][18]。他的母亲患有成人史迪爾氏病[19][20]。双亲是工党支持者，并以该党第一任黨魁凯尔·哈第的名字给他取名[21][22]。

他曾就读于政府补贴运作的赖盖文法学校（Reigate Grammar School）[22]。1976年，当他还在校时，学校开始收费，成为独立学校。音乐家诺曼·库克是他的同学，两人曾一起上小提琴课。他日后的同僚安德鲁·库珀、保守党记者安德鲁·沙利文也是他的同学。据施紀賢说，他和沙利文会“为了一切争吵”[17]。

施紀賢少年时代就是东萨里工党青年社会主义者（Labour Party Young Socialists）成员[18]。18岁之前，他曾在市政厅音乐与戏剧学院学习，会演奏长笛、钢琴、竖笛和小提琴[23]，之后他进入利兹大学学习法律，并于1985年毕业，获得一等法学学士学位，成为其家族中第一位大学生[21][24]。他在牛津大學聖艾德蒙學堂攻读研究生，并于1986年毕业，获民法学士学位[25]。1986至1987年，他曾擔任托派杂志《社会主义替代（英语：Socialist Alternatives）》的编辑[26][27]。

法律职业生涯

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律师

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2013年，时任刑事檢控專員施紀賢在查塔姆研究所发表演讲

施紀賢于1987年成为中殿律師學院大律师，并于2009年成为學堂監督（bencher）[28]。到1990年为止，他一直是全国公民自由理事会的法律顾问[21]。1990年，他加入道蒂街律师事务所（Doughty Street Chambers），主要处理人权问题相关事务[19][21]。他曾在几个加勒比国家、地区获得律师资格[29]，为那里的死刑犯辩护[17]。他曾参与处理麥誹謗案，为被告在英格兰辩护和上诉，并在欧洲法院代表被告[30]。

他于2002年4月9日成为御用大律师。同年，他进入道蒂街律师事务所管理层。他曾担任北爱尔兰警察委员会和警察局长协会的人权顾问，并于2002年至2008年期间担任外交和联邦事务部死刑咨询小组成员[21]。北爱尔兰的工作经历使他决定从政，他说相比于法律诉讼，他发现进入“内部”并获得人们的信任来改变事情更快。在此期间，他还曾参与反伊拉克战争游行并撰写了相关法律意见书[17]。2007年，他被钱伯斯评为年度人物[21]。

刑事檢控專員

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2008年7月，英格蘭及威爾斯檢察總長帕特里夏·史考蘭德任命施紀賢为皇家檢控署的新负责人，出任刑事檢控專員。他于2008年11月1日接替肯·麦克唐纳、正式上任[21]，也受到后者认可[22]。

在向英格蘭及威爾斯高等法院提出的上诉中，他维持不起诉杀害琼·查尔斯·德梅内塞斯的警察的决定[31]。2009年晚些时候，当保守党提议废除《1998年人權法令》时，施紀賢表示反对[32]。自由民主党支持施紀賢，而保守党议员戴维·戴维斯建议解雇他[33]。同年，他对皇家檢控署进行现代化改革，如减少纸质文件[34]。2011年，他推出了无纸化听证会等改革措施[35]。

2010年2月，他宣布皇家檢控署将起诉三名工党议员和一名保守党议员，罪名是在國會开支丑闻中伪造账目[36]，最终他们都被判有罪[37]。

在2011年英国骚乱期间，施紀賢决定快速起诉引起骚乱者，而按一般流程进行长时间审判，以便控制局势[38][39]。

2012年2月，施紀賢宣布以妨礙司法公正罪起诉克里斯·休恩和他的前妻维姬·普赖斯。克里斯·休恩因此成为历史上第一位因刑事诉讼而被迫辞职的英国内阁大臣 [40]。施紀賢此前曾就此案表示，当有足够的证据不会回避起诉政客[41]。同年，施紀賢宣布改进刑事司法系统，以改善残割女性生殖器相关案件之處理，这类案件当时从未被成功起诉。[42]

2013年，在吉米·萨维尔性虐待丑闻之后，他宣布改进性虐待调查的处理方式[43][44]。

他于2013年11月离职[45][46]，并获得了一份免税的养老金[47]。12月28日，他对BBC新闻说，他相当享受闲暇时光并正在考虑多种选择[48]。

於2014年，在國際法院的克羅地亞-塞爾維亞種族屠殺案（英语：Croatia–Serbia genocide case）中，施紀賢作為律師團隊的一員，代表克羅地亞一方出庭[49]。

早年政治生涯

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國會議員

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他在2015年英國大選中代表工党參選霍尔本和圣潘克拉斯选区，該選區是工黨鐵票倉，他以逾半得票當選。[50][51]

時任工黨黨魁文立彬因大選失利辞职后，施紀賢被鼓勵參選2015年英國工黨黨魁選舉，但他以缺乏政治经验为由拒绝[52][53]。在党魁竞选期间，他支持安迪·伯纳姆[54]。

影子脱欧大臣

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斯塔默肖像，摄于2017年6月

科尔宾在2016年英國工黨黨魁選舉中获胜后，施紀賢升任脱欧影子国务大臣[55]。上任后，他辞去了人权律师事务所密许康德雷亚（Mishcon de Reya）的顾问职位[56]。

作为影子大臣，施紀賢呼吁公开英國脫歐计划。2016年12月6日，首相特蕾莎·梅公布脱欧计划，一些人认为这是施紀賢的胜利[57]。他认为政府将需要迅速通过大量新法律，否则将面临“不可持续的法律真空”[58]。

2017年1月，施紀賢呼吁在英国退欧后对欧盟自由流动规则进行改革[59]，支持减少移民[60]。他支持举行第二次脱欧公投[61]，該立场也作为工党政策纳入该党2019年英國大選宣言[62]。8月，斯塔默在《观察家报》撰文，提出英国在脱欧后应有一个过渡期，过渡期内继续留在单一市场和关税同盟。[63][64][65]

2018年3月，斯塔默在多个场合表示，工党支持英国在脱欧后与欧盟建立新的关税安排，以确保贸易流动不受干扰。[66][67][68]同年4月，斯塔默接受德国《明镜》周刊采访时表示，工党当前不主张就脱欧举行第二次公投，但如果最终无法与欧盟达成协议，工党不排除考虑其他选项。[69][70][71][72]

參選工黨黨魁

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施紀賢在碧仙桃舉行的工黨黨魁選舉候選人政見發表會上發言（2020年）

2019年英國大選後，工黨遭遇自1935年以來最嚴重的挫敗，時任黨魁郝爾彬其後宣布不會帶領工黨參與下一次大選。[73]2020年1月4日，施紀賢宣布參選工黨黨魁。[74]他在主張工黨需要重新取得選民信任，期望團結黨內不同派系、重建工黨執政能力。[75]在競選綱領上，施紀賢保留多項郝爾彬時期的左翼主張，包括取消大學學費、提高收入水平前5%人士的所得稅、支持鐵路、郵政、能源和水務重新納入公共管理，以及終止國民保健署、地方政府和司法系統的外判。[76]施紀賢在地方工黨組織提名中取得領先，並獲UNISON、Usdaw和TSSA等工黨附屬工會支持。[77]2020年4月4日，施紀賢在首輪投票取得275,780票、得票率56.2%，擊敗取得27.6%的呂碧嘉及16.2%的藍麗珊，當選工黨黨魁。[78][79]

反對黨領袖（2020—2024）

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2021年11月14日，斯塔默和时任首相鲍里斯·约翰逊在阵亡将士纪念碑前参加阵亡将士纪念日活动
2020年4月22日，斯塔默在议会中发言

他在工黨黨魁的就职演说中表示自己将跳出黨派政治，并为了国家利益与約翰遜政府合作[80]。 后来，在「派對門」发生后，施紀賢更加批評就政府對疫情的應對[81]。2022年7月英國政府危機中，约翰逊內閣的多名大臣先後辭職，人数创下历史新高。施紀賢称鉴于首相約翰遜領導下的內閣大臣大规模辞职，他不應該再继续留任，因此提出对约翰逊政府的不信任投票。[82][83]此外，擔任反對黨領袖期間，施紀賢時常批評莉兹·特拉斯、里希·苏纳克先後領導下的保守黨政府發生的許多政治、經濟危機及社會民生問題，例如卓慧思政府2022年迷你预算案（英语：September 2022 United Kingdom mini-budget）导致的金融動盪及后续政府危机、居高不下的通貨膨脹、NHS罷工以及其他勞資糾紛問題。

2023年10月，斯塔默在利物浦举行的工党年会上发表演讲。[84]演讲中，他阐述了工党关于住房建设、清洁能源投资和重建公共财政纪律的政策方向。他还提出将设立一个旨在加快重大基础设施项目审批的机制，以减少规划流程的延误。[85][86]

同月，加沙地带冲突爆发后，斯塔默在公开表态中称以色列有权根据国际法进行自卫。这一表态引发了部分工党议员和党员的批评。随后，斯塔默进一步表示，工党支持向加沙提供人道主义援助，并呼吁实施人道主义暂停（humanitarian pause）以便利援助物资进入当地。[87][88][89][90]

影子内阁

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主条目：施紀賢影子內閣

施紀賢最初的影子內閣橫跨工黨左、右派系。[91]他曾三度改組影子內閣，第一次是在2021年5月，第二次在2021年11月，最後一次在2023年9月。[92][93][94]施紀賢的後續改組減少了工黨左派和軟左派在反對黨前座議席中的代表，同時增加了黨內右派人物。[95][96]主要人事變動包括李韻晴接替杜迪詩出任影子財相、藍麗珊由影子房屋大臣轉任影子國際發展大臣，及簡柏邦取代尼克·布朗出任首席黨鞭。[97][98][99]

首相生涯（2024—2026）

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2024年大選

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主条目：2024年英國大選
2024年7月5日，施凱爾担任首相后在唐寧街10號首次讲话

2024年5月，時任英國首相里希·苏纳克宣布解散國會，並在7月4日舉行選舉。由於其領導的保守黨民調遠遠落後由施凱爾領導的工黨，施凱爾被認為是下一任首相的熱門人選[100]。在選舉中，工黨大勝，施凱爾確定成為下任首相。並在選後隔天正式獲英王查爾斯三世任命。[3]

內閣

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籌組政府

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主条目：施紀賢內閣

作為下議院多數黨黨魁，施紀賢于2024年7月5日被查爾斯三世任命为首相，工黨自戈登·布朗之后再度執政。施紀賢也是繼托尼·布莱尔之后首位在大选中获胜的工党首相。他乘车从白金汉宫前往唐宁街，并发表他首相任內首次演讲。施紀賢向苏纳克表示敬意，称「任何人都不应低估他作为我国首位亚裔英国首相所取得的成就」，他还肯定了對方擔任首相期间所付出的奉献和努力，但他對支持變革的工黨選民補充説明：[101]

“你们赋予了我们明确的使命，我们将以此来实现变革。恢复政治的服务和尊重，结束喧闹的表演时代，更轻松地对待你们的生活，并团结我们的国家。四個構成國再次站在一起，像我们过去经常做的那样，共同面对不安全世界的挑战。致力于平静而耐心的重建。因此，我怀着敬意和谦卑之心，邀请大家加入这个服务型政府，共同完成国家复兴的使命。我们的工作刻不容缓，从今天开始。”

其他世界领导人包括美國總統乔·拜登、加拿大總理賈斯汀·杜魯多、中華人民共和國國務院總理李強、以及前工党首相托尼·布莱尔和戈登·布朗，都在施紀賢被任命为首相后向他祝贺。[102][103]

施紀賢内阁召开首次会议（2024年7月6日）

施紀賢在被任命为首相后开始组建内阁，于7月5日至7日完成组阁。新内阁于7月6日举行首次会议。[104][105]与此同时，新一届议会于7月9日開議。[106]施紀賢内阁因较高的女性阁员比率而为人瞩目，一半阁员由女性担任，且内阁的五个最高职位中有三人为女性。其中，蕾切尔·里夫斯成为英国历史上第一位女财相，安杰拉·雷纳则担任副首相。[107][108]

內閣改組

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2025年9月，副首相兼工黨副黨魁韋雅蘭因稅務醜聞辭職。其離任對施紀賢造成重大打擊，削弱了政府形象。[109]施紀賢其後發動了一場大規模內閣改組，原外相林德偉接任副首相兼司法大臣，原內相顧綺慧改任外相，原司法大臣馬曼婷則接任內相。[110][111]最終約半數內閣成員調職或離開政府。[112]

內政

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施凱爾於2024年7月17日的首相答問環節发言

内政方面，施紀賢表示他将著手於競選宣言中的经济增长、改革规划系统、基础设施建设、能源、医疗保健、教育、儿童保育及加强工人权利等議題。其上任后第一件事就是取消备受争议的盧旺達庇護計劃，他声称该计划已「寿终正寝」(dead and buried)。[113][114]内政大臣顧綺慧成立了[115]邊境保安指揮部，打击協助非法移民穿越英吉利海峡的走私份子。[116]

2024年國會開幕大典的御座致辞中，施紀賢概述工党的施政大纲，当中提及将在未来几个月内推出的39项立法，涉及铁路国有化、地方交通服务公有化、加强工人权利、解决非法移民问题、上议院改革，以及加快提供「高质量基础设施」和住房的计划。此外，上届保守党政府提出的一些法案也被纳入其中，如《烟草和电子烟法案（英语：Tobacco and Vapes Bill）》[117][118]。施紀賢认为，藉由提供更好的本土技能培训和教育，可以降低对外来移民的依赖，因此于2024年7月22日成立英格蘭技能署（英语：Skills England）。[119][120]

財政

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施紀賢以财政原因为由，拒绝撤銷甘民樂與紀理歷聯合內閣于2013年推出的福利上限政策（英语：Benefit cap）。[121][122][123] 2024年7月23日，苏格兰民族党下议院领袖斯蒂芬·弗林（英语：Stephen Flynn）提出要求取消福利上限的修正案。该修正案随后以363票对103票遭否决。[124]七名工党國會議員因投赞成票被停止党籍六个月。

施紀賢还成立了儿童贫困问题工作组。政府各部门的专业官员将共同研究如何为四百多万贫困儿童提供最好的支持。[125]

福利

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施紀賢內閣推行福利改革，以「不可持續的福利狀況」為由，提案削減残疾人士相關福利，當中包括收緊個人獨立補助金（英语：Personal Independence Payment）（PIP）日常生活部分的申領資格，令部分申領人更難取得相關福利。政府表示相關改革到2030年可每年節省約50億英鎊的公共開支。此舉引發大批工黨議員「造反」，包括120名工黨議員在內的130多名議員簽署了一項修正案，希望阻撓政府立法。[126] 改革法案在下議院二讀階段面臨工黨左派的強烈反對，有49名工黨議員投反對票。政府不得不作出「重大退讓」，法案中最具爭議的PIP資格收緊措施被撤回或推遲。[127]法案於2025年7月1日在下議院二讀以335票對260票通過。[128]同月9日，經修訂後的法案在下議院三讀通過，但仍有47名工黨議員投反對票。[129]

移民

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施紀賢就移民政策舉行記者會

施紀賢在首相任內將降低淨移民、減少僱主對海外勞工的依賴，以及打擊從英倫海峽乘小船偷渡的非法移民列為移民政策重點。2025年5月12日，英國內政部發表《重奪對移民制度的控制權》白皮書，對合法移民通道做出收緊，並要求企業加強培訓本地勞工。[130]施紀賢在公布白皮書時發表演講：

國家依賴於規則而運作……在像我們這樣多元的國家中——而我亦為此而感到自豪——這些規則變得尤為重要。若失去了它們，我們便有可能淪為一座陌生人構成的孤島，而不再是一個能夠齊心前行的國家。
（Nations depend on rules......in a diverse nation like ours, and I celebrate that, these rules become even more important. Without them, we risk becoming an island of strangers, not a nation that walks forward together.）

有關措辭遭工黨左派批評，指其令人聯想到保守黨政治家埃諾奇·鮑威爾1968年發表的「血河演說」。[131]

白皮書收緊技術工作簽證和海外護理人員招聘，並計劃把大多數移民申請無限期居留的基準年期由五年延長至十年。[132]同年9月，施紀賢任命馬曼婷出任內政大臣，後者進一步提出「貢獻型永居」制度，按申請人的英語能力、就業、納稅和社會貢獻調整取得永居所需年期，惟英國國民（海外）護照持有人及經指定人道途徑抵達的烏克蘭人不受十年基準影響。[133]政府亦宣布把大多數國際學生的畢業生簽證期限由兩年縮短至18個月。[134]

針對非法移民，施紀賢撤銷前任政府的盧旺達庇護計劃，改為成立邊境保安指揮部，並擴大執法機關權力，以打擊人口走私。[135]2025年，英法兩國達成「一進一出（英语：United Kingdom–France one in, one out plan）」試行安排，由法國接收部分被英國遣返的小船入境者，英國則接收相同數量、經審查並循合法途徑申請者。[136]

截至2025年12月，英國長期淨移民由上一年度的33.1萬人降至17.1萬人（部分得益於前保守黨政府的政策延續）。[137]但與此同時，政府仍然難阻偷渡潮：2025年共有41,472人乘小船抵達英國，較2024年增加約13%，是有紀錄以來第二高的年度數字，這成為施紀賢政府持續面臨的主要政治壓力之一。[138]

治安

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2024年8月，施紀賢到訪倫敦蘭貝斯警署並會見倫敦警察廳支援組警員

施紀賢出任首相後，首先面對英格蘭及威爾斯監獄嚴重超額收容的問題。2024年7月，英格蘭及威爾斯監獄接近滿額，司法大臣馬曼婷形容監獄制度已處於「崩潰邊緣」，並警告若不採取緊急措施，可能出現「法律與秩序全面崩潰」。[139]施紀賢政府其後實行了緊急提前釋放計劃，允許部分非暴力犯罪分子在服滿40%的刑期後即可出獄。但有關安排不適用於性罪行、嚴重暴力、恐怖主義及部分家庭暴力相關罪犯。[140][141]隨着2024年夏季騷亂導致大量疑犯被捕，政府於同年8月啟動「早晨曙光行動」（Operation Early Dawn），容許被告暫時羈押於警署羈留室，直至監獄名額可用為止。[142][143]

在2024年紹斯波特持刀襲擊事件發生後，施紀賢表示該事件「駭人聽聞、令人深感震驚」，並感謝警方及緊急服務部門迅速應對。[144]該事件其後引發英國多地騷亂。施紀賢於8月1日會見高級警官後宣布建立全國性暴力騷亂處理計劃，以加強各警隊在應對暴力事件時的協作。[145]8月4日，施紀賢譴責騷亂為「極右翼暴行」，表示參與騷亂者將接受法律全面制裁，並警告無論是直接參與，還是在網上煽動他人，都會為此後悔。[147]施紀賢隨後召開內閣事務部簡報室（英语：Cabinet Office Briefing Rooms）會議，商討應對不斷升級的暴力事件。[148]會後，他宣布建立由專門警員組成的「常備部隊」，以在需要時支援各地警隊應對騷亂。[149]政府對騷亂的強硬鎮壓引發「雙重執法」（two-tier policing）爭議，部分右翼人士及政治人物聲稱警方執法時，對右翼示威者較其他抗議活動更嚴厲。[150][151]

能源

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出任首相当日，斯塔默任命工黨前黨魁文立彬为能源安全及淨零大臣。[152]工党政府随后将“2030清洁电力”列为核心能源政策目标，计划到2030年使清洁能源发电量占英国总发电量至少95%。[153][154][155]

2024年10月，斯塔默宣布政府将投资约220亿英镑，在默西赛德郡和蒂赛德郡建设两处碳捕获与封存项目，并称此举将启动英国首批碳捕获项目，实现该技术的首次大规模部署。[156][157][158][159]

外交

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2025年10月，施紀賢前往丹麥出席歐洲政治共同體會議

施紀賢任內頻繁參與外交事務。《政客》報導稱，他幾乎把一半時間花在外交事務上，在上任首17個月外訪37次，到訪44個國家。[160]他上任首六個月內的外訪次數就高於其幾位前任。[161]

美國

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2024年7月，施紀賢在白宮橢圓形辦公室會見美國總統祖·拜登
2025年7月，施紀賢與美國總統當勞·特朗普在空軍一號上

2024年英國大選後，美國總統祖·拜登致電祝賀施紀賢勝選，兩人重申英美「特殊關係」，並討論對烏克蘭的支持、北愛爾蘭《貝爾法斯特協議》及經濟合作等議題。[162]同月，施紀賢在華盛頓出席北大西洋公約組織峰會，並於白宮橢圓形辦公室會見拜登。[163]

2024年9月，施紀賢在紐約出席聯合國大會期間，與當時的美國共和黨總統候選人當勞·特朗普會面，稱有關會面有助雙方建立工作關係。[164]特朗普在隨後的大選中勝出後，施紀賢致以賀電，雙方表示英美關係「極為牢固」，並會在未來繼續發展。[165]

施紀賢試圖以「務實」態度經營特朗普第二任期下的對美關係。他放棄追求傳統意義上耗時多年的「全面自由貿易協定」（FTA），轉而於2025年與美國達成《英美經濟繁榮協議》（EPD）。[166][167]該協議成功為英國鋼鐵與汽車行業爭取到關稅優惠，[168][169]卻因開放美國牛肉、乙醇等農產品進口而遭到國內農民抗議。[170]

2025年6月，施紀賢支持美國打擊伊朗核設施，稱伊朗不能被容許發展核武器，但英國沒有參與有關行動。[171]

2026年伊朗戰爭期間，施紀賢最初拒絕美國使用英國基地支援對伊朗的進攻性空襲，並稱英國不會參與美國及以色列的進攻行動，而只會專注於防禦性行動。[172]英美關係因此出現裂痕。特朗普的公開抨擊，稱「特殊關係」已不如以往。[173]

歐洲

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施紀賢與歐盟委員會主席馮德萊恩（2025年）

施紀賢出任首相後，一直致力於修補並重新加強脫歐後的英歐關係。與此同時，他亦多次重申英國絕不會重返歐洲單一市場、關稅同盟，亦不會恢復人員自由流動。[174]

2025年5月的首腦峰會上，英國與歐盟達成新的《安全與防務夥伴關係》（Security and Defence Partnership）安排，作為雙方在安全及防務合作上的政治框架。[175]在此框架下，英國亦尋求參與歐盟安全及防務政策行動，並推動與歐盟在軍事機動等項目上的合作。[176]

在不重回歐盟一體化體系的原則下，施紀賢領導英國與歐盟談判，改善《英歐貿易合作協定》（TCA）實施後產生的貿易摩擦。達成既有漁業安排的延長，並推動雙邊碳排放交易體系的對標。[177]雙方亦同意推動食品、動植物及相關產品貿易的衛生與植物檢疫協議，以減少彼此之間部分貨物流動的檢查和證書要求。[178]2026年4月，英國與歐盟在布魯塞爾簽署法律文本，正式確認英國將於2027年重新加入Erasmus+留學交流計劃。[179]

俄烏戰爭

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2025年12月8日，施紀賢與澤連斯基在唐寧街10號

施紀賢上任後延續過去保守黨政府支持烏克蘭的政策，並維持英國對俄羅斯的強硬立場。[180]2024年7月，他在北約華盛頓峰會期間表示，英國提供予烏克蘭的軍事援助可由烏方決定如何部署，並暗示烏克蘭可使用英製暴風影飛彈打擊俄羅斯境內軍事目標。[181]同月，施紀賢在下議院表示，北約盟國已同意加強對烏支援，並支持烏克蘭加入北約，形容其「不可逆轉」。[182]

2025年1月，施紀賢訪問基輔，與澤連斯基簽署《英烏百年夥伴協議》，深化兩國在安全、防務、科技、貿易及文化等方面的長期合作。[183][184]該協議亦包括加強海上安全合作，涵蓋波羅的海、黑海和亞速海安全，被形容為將兩國間「牢不可破的聯繫」正式化。[185]

2025年2月，澤連斯基在白宮與美國總統特朗普及副總統萬斯發生激烈爭執後，施紀賢在倫敦接待澤連斯基，並表示英國會繼續支持烏克蘭。[186]其後，施紀賢推動由多國組成的「自願聯盟」（Coalition of Willing），要求盟友就支援烏克蘭及停火後的安全保障上作出具體承諾。[187]

中華人民共和國

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2026年1月，施紀賢訪問中華人民共和國，與習近平會面

施紀賢政府對華政策由保守黨後期的緊張關係轉向較務實的接觸路線，試圖終結中英關係的「冰河期」，在推動經貿合作的同時維持對國家安全、香港及中國人權問題的關注。[188][189]其政府其後把對華方針概括為「在可能時合作、在必要時競爭、在必須時挑戰」，並稱不會在國家安全問題上妥協。[190]

2024年11月，施紀賢在二十國集團里約熱內盧峰會期間與中華人民共和國領導人習近平會面，表示希望英中建立「一致、持久、相互尊重」的關係。[191]2026年1月，施紀賢率領大型商貿代表團訪問北京和上海，成為自2018年以來首位訪華的英國首相。[192]訪問期間，中方宣布給予英國公民30天免簽入境待遇，並降低蘇格蘭威士忌進口關稅。英國藥企阿斯利康亦宣布至2030年在華投資150億美元。[193][194]

施紀賢的對華接觸路線亦引起國內爭議。反對者批評政府在中國間諜活動、香港、台灣及人權問題上立場不夠強硬，而北京在倫敦皇家鑄幣廠舊址興建超級大使館的計劃，亦遭當地居民、在英港人、反對黨議員及人權團體反對。[195][196]

加沙戰爭

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2025年9月，施紀賢在唐寧街10號與以色列總統伊薩克·赫爾佐格會面
2024年，施紀賢在出席聯合國大會期間與巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯會面

在加沙戰爭問題上，施紀賢任內維持以色列有自衛權的立場，同時呼籲停火、支持向加沙派遣人道支援，並重申支持兩國方案。[197][198]

在擔任反對黨領袖期間，他曾表示以色列有權自衛，並稱以色列有權以任何方式要求哈馬斯釋放人質。[199][200]相關立場引發工黨內部不滿，至2023年11月已有30多名工黨地方議員因此退黨。[201]

出任首相後，施紀賢呼籲加沙實現緊急停火，但亦向以色列總理班傑明·內塔尼亞胡保障，英國會繼續與以色列合作應對「惡意威脅」。[202]2024年9月，施紀賢政府宣布暫停約30項對以色列武器出口許可證，理由是相關武器存在被用於嚴重違反國際人道法行為的明顯風險。[203][204]不過，英國並未全面停止對以色列的武器出口。反軍售組織「反對武器貿易運動」根據英國出口許可數據稱，2024年第四季英國向以色列批准的單項軍事裝備出口許達價值約1.276億英鎊。[205]

2024年11月，國際刑事法院向內塔尼亞胡等人發出拘捕令後，施紀賢政府表示，英國有義務在內塔尼亞胡入境時按程序處理拘捕要求，但仍會繼續與以色列接觸以推動停火和人道援助。[206]2025年5月，施紀賢與法國總統馬克龍及加拿大總理馬克·卡尼發表聯合聲明，反對以色列擴大在加沙的軍事行動，稱加沙人道苦難已不可接受，並警告以色列若不改變行動方向，將採取進一步具體措施。[207]內塔尼亞胡其後批評施紀賢等人是在「壯大哈馬斯」，且站在錯誤一方。[208]

2025年7月，施紀賢政府根據《2000年恐怖主義法案》取締親巴勒斯坦直接行動組織巴勒斯坦行動（英语：Palestine Action），此前該組織成員闖入布萊茲諾頓皇家空軍基地並破壞軍用飛機。[209]施紀賢其後表示，該組織有闖入、破壞和針對猶太企業的紀錄，並稱取締該組織不是為了「扼殺關於巴勒斯坦的辯論」。[210]不過，取締決定引發國內外人權團體及親巴勒斯坦人士的批評和抗議。[211]

2025年7月，逾220名英國國會議員聯署要求政府承認巴勒斯坦國，其中包括多名內閣成員和半數以上國會工黨議員。[212][213]同月29日，施紀賢宣布，如以色列未能實質改善加沙局勢、達成停火、明確反對吞併約旦河西岸並承諾推動兩國方案，英國將於9月聯合國大會前承認巴勒斯坦國。[214]內塔尼亞胡和保守黨譴責此舉是對哈馬斯的獎勵。[213]9月21日，施紀賢宣布英國正式承認巴勒斯坦國，表示此舉旨在重燃和平及兩國方案的希望。[215]

任內爭議

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赠品门

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主条目：2024年英國工黨饋贈爭議（英语：2024 Labour Party freebies controversy）

2024年9月，《泰晤士报》和天空新闻台揭露，施紀賢和其他工党内阁成員长期接受赞助者的大量赠品。自2019年12月以来，施紀賢收受了价值逾10萬英镑的礼物、福利及招待，包括一件价值1.2万英镑的工作服、价值2万英镑的不明住宿费、多副名贵眼镜，及一连串足球赛事、流行巨星演唱会的门票等。[216][217][218] 这些赠品多来自工党的贊助者，當中包含印度裔富豪瓦希德·阿里（英语：Waheed Alli）勋爵。施紀賢没有报备自己妻子收到了价值约为5000英镑的服饰，因此被指控违反议会规则。[217][219][220]施紀賢坚称没有违反相关规定，但表示将偿还自担任首相以来收到的价值6000多英镑的礼物和招待费，并承诺将制定规则加强对议员收受捐赠的监管。[221]

文德森任命案

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主条目：文德森與謝菲·愛潑斯坦的關係
这个部分摘自：2026年英國政府危機 § 文德森任命案[编辑]
時任英國駐美大使文德森與首相施紀賢在白宮（2025年2月）

2024年12月，施紀賢政府宣布委任新工黨重要人物文德森男爵為英國駐美大使，以加強與即將上任的特朗普政府之間的關係。[222]2025年9月爱泼斯坦档案公布後，大眾開始審視文德森與兒童性侵犯謝菲·愛泼斯坦的關係。[223]施紀賢隨後解僱了文德森，並表示後悔这个任命。[224][225]唐寧街幕僚長、施紀賢的長期盟友摩根·麥斯威尼，為任命案負起政治責任，於2026年2月辭職，[226][227]唐寧街傳訊主任添・艾倫（英语：Tim Allan）亦告辭職。[228]

2026年4月有報道稱，文德森早在2025年1月就未通過安全審查（英语：Security vetting in the United Kingdom）許可。政府發言人表示：「在安全審查部門不建議批准的情況下，外交、聯邦及發展事務部仍舊授予彼得・文德森高級安全審查資格。」[229]施紀賢表示，自己並未被告知文德森未通過安全審查，並否認有關他誤導下議院的指控。2026年4月，外交大臣顧綺慧開除外交部高階公務員奧利・羅賓斯（英语：Olly Robbins）；羅賓斯其後在應外交事務專責委員會（英语：Foreign Affairs Select Committee）傳召作供時表示，自己曾受到「嚴重壓力」，要求他推動任命案通過。[230][231]反對黨領袖栢丹娜稱施紀賢的首相地位已「岌岌可危」（untenable）。[232]該醜聞亦引發其他政黨領袖要求首相辭職，當中包括自由民主黨黨魁戴宏、改革黨黨魁法拉奇、綠黨黨魁扎克·波蘭斯基、威爾斯黨西敏領袖莉茲·薩維爾·羅伯茨（英语：Liz Saville Roberts），及蘇格蘭民族黨黨魁兼蘇格蘭首席部長施榮禮。[233]

執政危機與辭職

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主条目：2026年英國政府危機

施紀賢自就任首相後民望高開低走，至2026年春季已面臨黨內外對其領導力的質疑。[234][235][236]2026年5月，在歷經地方選舉慘敗、政策分歧加劇後，工黨黨內出現明顯派系撕裂，部分議員及閣員開始討論施紀賢是否應繼續帶領工黨參加下一次大選。[237]截至2026年6月，施紀賢政府已有20名閣員或初級大臣離任。[238]超過百名工黨議員公開要求施紀賢辭職或制訂離職時間表。[239]施紀賢其後在內閣會議上表示自己不會辭職，並稱若有人希望挑戰其領導地位，應按程序正式提出挑戰。[240]隨着民望高企的前大曼徹斯特市長貝安德在美迦菲補選勝出並重返國會，外界對其挑戰施紀賢領導地位的預期進一步升高。[241][242]

2026年6月22日，施紀賢宣布辭任首相及工黨黨魁，並表示將留任至新的工黨黨魁和首相選出為止。[243]這距離他帶領工黨在2024年英國大選中勝出並重新執政不足兩年。[244]他的辭職亦意味着英國將在10年內迎來第七位首相。[245][246]

政治立場

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这个部分摘自：基尔·斯塔默的政治立场[编辑]

施紀賢自2024年起担任英国首相，自2020年起担任工黨黨魁，其政治立场频繁变化，人们对其政治理念的看法也众说纷纭。

在杰里米·科尔宾领导工党期间，斯塔默采取软左翼的政治立场，并将自己的政治理念描述为“红绿”（意指结合社会主义和环境保护主义）。在1980年代—1990年代，斯塔默还曾为《社会主义替代（英语：Socialist Alternatives）》和《社会主义律师》撰稿。在2020年代，他有时认同社会主义者的身份，有时则否认。斯塔默在2020年通过一项左翼纲领赢得黨魁選舉，接替科尔宾，承诺维持许多前任的经济政策，同时致力于解决党内反犹太主义的问题。作为反对党领袖期间，斯塔默逐步使工党的路线向中间靠拢。一些评论人士形容斯塔默的作风具有威权倾向，而工党内部的左翼批评者则指责他在任内清洗党内异见分子。

尽管外界对斯塔默的政治理念甚至是否存在明确理念本身都未有共识，但“斯塔默主义”这个新词已被提出，其支持者也被称为“斯塔默派”。在赢得大选之前，斯塔默常被拿来与托尼·布莱尔领导时期和“新工党”作比较，因此被冠以“新新工党”的称号，因其将工党进一步推向中间立场；不过，观察人士也指出他与布莱尔和新工党之间存在明显差异。

私人生活

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施紀賢與夫人維多利亞

施紀賢于2007年与维多利亚·亚历山大（英语：Victoria Starmer）（Victoria Alexander）结婚。[247]兩人於2000年代因共同處理案件而相識，當時維多利亞是一名事務律師，而施紀賢是一名資深大律師。[248]後來，維多利亞进入國民保健署工作[17][249]。两人育有一子一女。[250]

儘管妻子是一名猶太教徒，[250]施紀賢表示自己是無神論者。不過，他認為信仰能夠將人們聚集在一起，並一直支持在猶太教背景下撫養他的孩子。[251][250]他亦常陪同家人前往北倫敦的自由猶太會堂（英语：Liberal Jewish Synagogue）參加禮拜。[252][253]

施紀賢曾多次談及家庭生活對自己的重要性。2024年的一場專訪中，他表示自己成為首相後最大的擔憂，是這將如何影響自己的孩子。他稱他們正處於「麻煩的年齡段」，並坦言如果他們年紀更大或更小一點，情況或許會較容易處理。[254]在競選期間，施紀賢表示自己將盡可能避免在星期五下午6時後處理公務，以便與家人共進安息日晚餐。[252][255]他形容妻子維多利亞是自己「最信任的顧問」，經常會向她徵詢意見。[256]

施紀賢熱愛足球，曾效力于北伦敦的业余球队Homerton Academicals[22]。他是英超球队阿森纳的死忠球迷，[17]多次公開祝賀阿仙奴贏球。[257][258]

施紀賢是一名魚素主义者，他的妻子是一名素食主義者。他表示自己的孩子直到10歲之前都是吃素長大。[259]

自2024年9月起，施紀賢和家人在唐寧街飼養有一隻白色的西伯利亞貓，名叫Prince。[260][261]

獎項和榮譽

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2026年7月，施紀賢任內最後一次訪問烏克蘭，並獲頒烏克蘭自由勳章

2002年，施紀賢被任命為英國皇家御用大律師（QC）。[262] 2005年，他因在烏干達、肯亞、馬拉威和加勒比海地區挑戰死刑的为公众利益工作中的傑出貢獻，獲得了律師理事會頒發的悉尼-埃蘭-戈德史密斯獎（Sydney Elland Goldsmith Award）[263]。他也是牛津大學聖艾德蒙學堂榮譽院士[264]。

在2014年新年榮譽中，施紀賢因對法律和刑事司法的貢獻受頒巴斯勳章[265][266]。他因此擁有爵士頭銜。

施紀賢於2017年7月19日宣誓成為英國樞密院成員。[267]這使他能夠被稱為非常尊敬的（The Right Honourable）。[268]

2026年7月，施紀賢在巴黎愛麗舍宮獲法國總統馬克龍頒授法國榮譽軍團大軍官勳章，以表彰他對歐洲安全與支持烏克蘭的貢獻。他因此成為首位獲此殊榮的英國首相。[269][270][271]同月，施紀賢在基輔獲烏克蘭總統澤連斯基頒授烏克蘭自由勳章（英语：Order of Liberty (Ukraine)），以表彰他對烏克蘭及其防衛俄羅斯入侵的支持。[272]

勳銜

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榮譽學位

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日期 學校 學位
2011年7月21日 艾塞克斯大學 大學博士 (D.U.)[273]
2012年7月16日 利兹大学 法學博士 (LL.D.)[274]
2013年11月19日 東倫敦大學 榮譽博士[275]
2013年12月19日 倫敦政經學院 法學博士 (LL.D.)[276][277]
2014年7月14日 雷丁大學 法學博士 (LL.D.)[278]
2014年11月18日 伍斯特大學 榮譽博士[279]

注釋

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参考文献

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外部链接

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大不列颠及北爱尔兰联合王国国会
官衔
前任者：
里希·苏纳克 		英國首相
2024年－ 		現任
前任者：
傑瑞米·柯賓 		反對黨領袖
2020年－2024年 		繼任者：
里希·苏纳克
政党职务
前任者：
傑瑞米·柯賓 		工黨黨魁
2020年－ 		現任
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